商协会作为连接政府与企业的桥梁，在推动行业发展、服务企业、促进经济繁荣等方面发挥着重要作用。近年来，各地政府纷纷出台了一系列扶持政策，旨在通过政策支持推动商协会的组织建设与服务升级，进而提升商协会在经济社会发展中的贡献度。

一、扶持政策助力商协会组织建设

（一）强化党建工作

党建工作是商协会组织建设的重要组成部分。通过“党建入章”，将党组织架构与协会治理架构结合，实现“双向进入、交叉任职”，确保党建要求在决策层落地，为改革发展把好政策关。例如，某市通过组织开展全市性行业协会商会“大核对、大摸底、大调研”活动，加强了行业协会商会党建工作规律研究，逐步理顺了党建工作管理体制。

（二）优化组织管理

政府通过政策引导，推动商协会优化内部管理流程，提升工作效率。例如，某市通过督促全市性行业协会商会加强对所属内部刊物、网站、新媒体等意识形态阵地及举办专题讲座、论坛、讲坛、学术会议、研究会、讲座会“一讲两坛三会”等重要活动管理，防范意识形态风险。同时，推动符合条件的商协会建立工青妇等群团组织，进一步完善商协会的组织架构。

（三）加强人才队伍建设

人才是商协会发展的核心竞争力。政府通过扶持政策，鼓励商协会工作人员申报职称，畅通申报渠道。例如，某市深入推进“鹰才计划”，持续开展引进、培养高层次人才工作，对符合条件的商协会人才予以创新项目资助、创业项目资助、平台建设补助、创新成果奖励等政策支持举措。

二、扶持政策推动商协会服务升级

（一）支持参与政府购买服务

政府通过完善政府购买服务机制，支持商协会参与公共服务行业和领域，促进行业协会商会之间、行业协会商会与其他社会力量之间的公平有序竞争。例如，某市在公平竞争前提下，支持行业协会商会参与政府购买服务，放宽市场准入，激发行业协会商会活力。

（二）落实税费优惠政策

政府通过落实税费优惠政策，减轻商协会的运营负担，使其能够更好地服务会员企业。例如，某市落实支持行业协会商会发展的税费优惠政策，加强非营利组织免税资格认定和公益性捐赠税前扣除资格认定管理工作。

（三）推动服务功能融合

商协会通过创新党建载体，围绕技术创新、资源对接等行业发展痛点，有针对性地开展服务。例如，组建“党员专家服务团”，为会员企业提供技术攻关、市场拓展等支持，让作用发挥从“务虚”变为“务实”。

（四）建立信息资源共享机制

政府通过建立行业公共信息交汇平台，整合全国性行业协会商会的有关数据，为政府制定和实施相关政策提供信息服务，同时也为商协会提供必要的行业信息和数据。例如，某市通过建立信息资源共享机制，推动商协会与政府之间的数据共享，提升商协会的服务能力。

三、实践案例

（一）江苏省工商联所属商会改革发展

江苏省工商联通过一系列重大举措，推动商会党建工作与改革发展深度融合。例如，江苏省工商联成立江苏省总商会党委，着力理顺管理体制，实现了商会党建工作由工商联党组归口管理。此外，江苏省工商联还通过“1+N”工作联系制度，与38家党委政府部门、金融机构、科研院所等建立了工作联系，为商协会赋能。

（二）某市商协会扶持政策的实施

某市通过“大核对、大摸底、大调研”活动，加强了商协会党建工作规律研究，逐步理顺了党建工作管理体制。同时，该市通过落实税费优惠政策、支持商协会参与政府购买服务等措施，推动商协会服务升级。

商协会扶持政策在推动组织建设与服务升级方面发挥了重要作用。通过强化党建工作、优化组织管理、加强人才队伍建设，商协会的组织建设得到了显著加强。同时，通过支持参与政府购买服务、落实税费优惠政策、推动服务功能融合、建立信息资源共享机制，商协会的服务能力得到了显著提升。未来，商协会应继续深化组织建设与服务升级，探索更多创新模式，为行业发展提供更强有力的支持。

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