工程项目投资控制中的“三超”是指概算超估算、预算超概算、决算超预算，这一现象在工程建设领域较为常见，会对项目的经济效益、投资回报以及建设目标的实现产生诸多不利影响，以下为你详细介绍：

概算超估算

含义：在工程项目前期，估算是在项目建议书和可行性研究阶段对项目投资进行的粗略估算；概算则是在初步设计阶段，根据设计图纸、概算定额等资料对项目投资进行的较为详细的计算。概算超估算意味着在初步设计阶段确定的项目投资超过了前期可行性研究阶段的估算值。

原因

前期调研不充分：对项目的地质条件、周边环境、市场需求等因素了解不够深入，导致估算时遗漏了一些必要的费用。例如，某工业项目在估算时未考虑到地下存在特殊岩层，增加了基础施工的难度和成本，使得概算大幅超出估算。

设计变更频繁：初步设计阶段方案不稳定，频繁变更设计内容，导致工程量增加，进而使概算超出估算。比如，某住宅小区项目在初步设计过程中，业主多次要求调整户型和建筑外观，导致建筑结构和装饰装修工程量增加，概算随之超估算。

估算指标不准确：采用的估算指标与项目实际情况不符，或者指标过于陈旧，不能反映当前的市场价格和建设标准。例如，使用多年前的建筑材料价格指标进行估算，而实际市场价格已大幅上涨，导致概算超估算。

预算超概算

含义：预算是在施工图设计阶段，根据施工图纸、预算定额等资料对项目投资进行的详细计算，它比概算更为精确。预算超概算表示施工图预算确定的工程造价超过了初步设计概算。

原因

设计深度不够：施工图设计存在缺陷或不完善之处，导致施工过程中出现大量的设计变更和签证，增加了工程造价。例如，某桥梁工程施工图设计中对桥梁基础的施工工艺描述不详细，施工过程中发现原设计工艺无法实施，需要进行变更，增加了工程费用。

市场价格波动：工程建设周期较长，在建设过程中建筑材料、人工等市场价格发生较大波动，导致预算超出概算。比如，在项目施工期间，钢材价格大幅上涨，使得建筑结构的成本增加，预算超概算。

施工组织不合理：施工单位在施工过程中组织协调不当，导致工期延误、窝工等现象，增加了人工和机械费用。例如，某大型商业综合体项目，由于施工单位施工组织混乱，各专业施工队伍之间配合不默契，导致工期延长，人工和机械闲置费用增加，预算超概算。

决算超预算

含义：决算是在工程项目竣工验收后，对项目实际发生的全部建设费用进行的核算。决算超预算意味着项目实际建设成本超过了施工图预算。

原因

工程变更和索赔：施工过程中因设计变更、业主原因、不可抗力等因素导致的工程变更和索赔，增加了工程费用。例如，某市政道路工程在施工过程中，因地下管线迁移问题导致工程变更，施工单位提出索赔，增加了工程决算金额。

质量问题和返工：工程质量不达标，需要进行返工处理，增加了工程成本。比如，某住宅工程在验收时发现部分墙体存在裂缝，需要进行返工修复，导致决算超预算。

结算审核不严格：在工程结算审核过程中，审核人员工作不细致，对一些不合理的费用未能及时发现和剔除，导致决算金额虚高。例如，某项目结算中，施工单位虚报工程量，审核人员未认真核对，使得决算超预算。